Strona główna - Aktualności -
Kodeks drogowy on-line - Archiwum -książki i programy do nauki jazdy -
- Prawo Drogowe@NEWS - O nas - Zamówienie -

ostatnia aktualizacja tej strony

Dział varia -

Ustawa o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia¹⁾

z dnia 12 stycznia 2007 r.

Opublikowana w Dzienniku Ustaw z dnia 12.02.2007.

Art. 1. 1. Ustawa okreœla warunki tworzenia oraz zasady działalnoœci drogowych spółek specjalnego przeznaczenia do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarzšdzania drogami krajowymi w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115), zwanych dalej "przedsięwzięciami drogowymi".

2. Ustawy nie stosuje się do dróg krajowych w miastach na prawach powiatu, zarzšdzanych przez prezydenta miasta.

Art. 2. 1. Minister właœciwy do spraw transportu, majšc na uwadze kierunki rozwoju sieci drogowej, w tym w szczególnoœci zobowišzania Rzeczypospolitej Polskiej wynikajšce z członkostwa w Unii Europejskiej, potrzebę przebudowy infrastruktury drogowej zwišzanš z zapewnieniem zrównoważonego rozwoju kraju, ustala przedsięwzięcia drogowe spoœród zadań planowanych do wykonania przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad.

2. W celu przygotowania lub realizacji przedsięwzięć drogowych ustalonych zgodnie z ust. 1, minister właœciwy do spraw transportu, działajšc w imieniu Skarbu Państwa, tworzy drogowe spółki specjalnego przeznaczenia, zwane dalej "spółkami".

Art. 3. 1. Spółka może być zawišzana i działa w formie spółki akcyjnej.

2. Zawišzujšc spółkę minister właœciwy do spraw transportu obejmuje, w imieniu Skarbu Państwa, wszystkie akcje.

3. Kapitał zakładowy spółki wynosi nie mniej niż 1.000.000 zł i jest pokrywany wkładem pieniężnym lub aportem, przy czym wkład pieniężny nie może być niższy niż 500.000 zł.

4. Akcje spółki sš imienne.

5. Minister właœciwy do spraw transportu reprezentuje w spółce Skarb Państwa, wykonujšc kompetencje ministra właœciwego do spraw Skarbu Państwa okreœlone w ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujšcych Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z póŸn. zm.2)).

6. Minister właœciwy do spraw transportu ustala statut spółki.

7. Prywatyzacja spółki wymaga zgody Rady Ministrów.

8. Zarzšd spółki składa się z nie mniej niż 3 i nie więcej niż 5 osób. Członków zarzšdu spółki powołuje i odwołuje minister właœciwy do spraw transportu spoœród osób posiadajšcych odpowiednie kwalifikacje i doœwiadczenie w zakresie zarzšdzania, finansów, drogownictwa lub transportu drogowego.

9. Rada nadzorcza spółki jest powoływana i odwoływana przez ministra właœciwego do spraw transportu i składa się z nie mniej niż 5 i nie więcej niż 7 członków. W skład rady nadzorczej spółki wchodzi po jednej osobie wyznaczonej przez ministra właœciwego do spraw finansów publicznych, ministra właœciwego do spraw rozwoju regionalnego oraz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Do członków rady nadzorczej stosuje się odpowiednio przepisy art. 12 ust. 2 i 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z póŸn. zm.3)).

10. Oœwiadczenia woli składane spółce przez Skarb Państwa wymagajš zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważnoœci. Przepisu art. 303 § 2 ustawy z dnia 15 wrzeœnia 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, z póŸn. zm.4)) nie stosuje się.

11. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do spółki stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 wrzeœnia 2000 r. - Kodeks spółek handlowych.

Art. 4. 1. Celem działalnoœci spółki jest przygotowanie lub realizacja przedsięwzięcia drogowego.

2. Spółka realizuje cel, o którym mowa w ust. 1, przez:

1. budowę, przebudowę, remont, utrzymanie lub ochronę dróg, w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

2. wykonywanie obowišzków zarzšdcy drogi w zakresie ustalonym w art. 20 pkt 2-7 i 9-18 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

3. sporzšdzanie dokumentacji do decyzji: o ustaleniu lokalizacji drogi, o ustaleniu lokalizacji autostrady, o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz dokumentacji do decyzji o œrodowiskowych uwarunkowaniach, o pozwoleniu na budowę, o pozwoleniu na użytkowanie, a także innej dokumentacji niezbędnej do przygotowania lub realizacji przedsięwzięcia drogowego;

4. występowanie z wnioskami o wydanie decyzji, o których mowa w pkt 3;

5. nabywanie nieruchomoœci pod drogi w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa;

6. gospodarowanie nieruchomoœciami przeznaczonymi lub zajętymi pod drogi w zakresie okreœlonym w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1;

7. pobieranie opłat za przejazd autostradš, o których mowa w ustawie z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z póŸn. zm.5));

8. pobieranie opłat za przejazdy przez obiekty mostowe i tunele zlokalizowane w cišgach dróg krajowych;

9. organizację finansowania powierzonego spółce przedsięwzięcia drogowego;

10. innš działalnoœć bezpoœrednio zwišzanš z przygotowaniem lub realizacjš powierzonego spółce przedsięwzięcia drogowego, nienaruszajšcš zasad wolnej konkurencji.

3. Spółce przysługuje wynagrodzenie prowizyjne za wykonanie powierzonego jej przedsięwzięcia drogowego, z wyłšczeniem przypadku, w którym spółce powierzono pobieranie opłat stanowišcych jej przychód.

4. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 3, ustala się do wysokoœci do 3,5 % wartoœci przedsięwzięcia drogowego uwzględniajšcej w szczególnoœci wartoœć kosztorysowš tego przedsięwzięcia.

5. W przypadku powierzenia spółce pobierania opłat, o których mowa w ust. 2 pkt 7 i 8, w umowie okreœlonej w art. 6 ust. 1, wpływy z tych opłat mogš stanowić przychód spółki, jeżeli umowa tak stanowi.

6. Zysk spółki po opodatkowaniu spółka przeznacza na finansowanie realizacji powierzonego przedsięwzięcia drogowego lub przekazuje na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.

7. Przepisów ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wypłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 154, poz. 792 oraz z 2006 r. Nr 183, poz. 1353) nie stosuje się.

Art. 5. Do udzielania przez spółkę zamówień, których przedmiotem sš dostawy, usługi lub roboty budowlane, stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658).

Art. 6. 1. Minister właœciwy do spraw transportu zawiera ze spółkš umowę okreœlajšcš zakres i warunki przygotowania lub realizacji przedsięwzięcia drogowego.

2. Projekt umowy, o której mowa w ust. 1, opracowuje spółka w terminie 2 miesięcy od dnia wpisania do Krajowego Rejestru Sšdowego, na podstawie wytycznych co do technicznych i finansowych warunków przedsięwzięcia drogowego ustalonych przez ministra właœciwego do spraw transportu.

3. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu umowy, o którym mowa w ust. 2, opiniuje warunki tej umowy w zakresie dotyczšcym swoich zadań wynikajšcych z odrębnych przepisów, a powierzanych na mocy umowy spółce.

4. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest obowišzany do współdziałania ze spółkš w wykonaniu umowy, o której mowa w ust. 1, w zakresie go dotyczšcym, zwišzanym z realizacjš przez spółkę przedsięwzięcia drogowego.

5. Bank Gospodarstwa Krajowego opiniuje warunki projektu umowy, o którym mowa w ust. 2, w zakresie sposobu i terminów wypłaty z Krajowego Funduszu Drogowego wynagrodzenia spółki lub należnoœci z tytułu finansowania przedsięwzięcia drogowego.

Art. 7. Umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1, okreœla w szczególnoœci:

1. cel i przedmiot przedsięwzięcia drogowego, z okreœleniem, które z zadań wymienionych w art. 4 ust. 2 zostajš powierzone spółce;

2. harmonogram przygotowania lub realizacji przedsięwzięcia drogowego;

3. normy jakoœciowe, wymagania i standardy stosowane przy realizacji przedsięwzięcia drogowego;

4. łšcznš wartoœć œrodków przewidzianych na przygotowanie lub realizację przedsięwzięcia drogowego będšcego przedmiotem umowy, z podaniem przewidywanych Ÿródeł ich pochodzenia oraz warunków ich przekazywania na finansowanie przedsięwzięcia drogowego;

5. szczegółowe warunki realizacji zadań powierzonych spółce;

6. szczegółowe warunki przejęcia od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad dokumentacji dotyczšcej przygotowania lub realizacji przedsięwzięcia drogowego stanowišcego przedmiot umowy;

7. tytuł prawny do korzystania z nieruchomoœci położonych w granicach pasa drogowego, nabytych przez spółkę lub przejętych od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;

8. tytuł prawny do nieruchomoœci udostępnianych przez spółkę wykonawcom lub operatorom lub sposób korzystania przez wykonawcę lub operatora z tych nieruchomoœci;

9. warunki korzystania przez spółkę z budynków, budowli i innych urzšdzeń usytuowanych w granicach pasa drogowego;

10. warunki poboru opłat za przejazd autostradš;

11. wysokoœć i warunki wypłaty wynagrodzenia spółki;

12. warunki zwrotu przez spółkę pasa drogowego drogi objętej przedsięwzięciem drogowym oraz dokumentacji dotyczšcej tego przedsięwzięcia na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, po rozwišzaniu umowy;

13. obowišzki spółki w zakresie okreœlania w umowach zawieranych w zwišzku z przygotowaniem lub realizacjš przedsięwzięć drogowych zakresu odpowiedzialnoœci wykonawców za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy w formie kar umownych;

14. zakres odpowiedzialnoœci stron;

15. sposób rozstrzygania sporów wynikłych na tle realizacji umowy;

16. warunki zmiany i rozwišzania umowy;

17. zasady wzajemnych rozliczeń w razie rozwišzania umowy.

Art. 8. 1. Przygotowanie lub realizację przedsięwzięcia drogowego powierzonego spółce, w tym wynagrodzenie spółki, finansuje się:

1. ze œrodków pochodzšcych z budżetu państwa ustalonych w ustawie budżetowej;

2. ze œrodków bezzwrotnych Unii Europejskiej;

3. ze œrodków Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;

4. z pożyczek lub kredytów zacišganych przez spółkę lub Skarb Państwa;

5. z emisji obligacji;

6. ze œrodków własnych spółki;

7. z innych tytułów.

2. Przygotowanie lub realizacja przedsięwzięcia drogowego powierzonego spółce może być finansowana z wpływów z opłat, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 7 i 8, jeżeli umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1, tak stanowi.

3. Spółce mogš być udzielone przez Skarb Państwa gwarancje i poręczenia zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689, z póŸn. zm.⁶⁾).

4. Gwarancje i poręczenia, o których mowa w ust. 3, sš zwolnione z opłat prowizyjnych.

5. Na zabezpieczenie spłaty kredytów lub pożyczek spółka może dokonywać na rzecz instytucji kredytujšcych cesji wpływów z tytułu wykonywania prawa poboru opłat, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 7 i 8.

6. Jeżeli przedsięwzięcie drogowe jest finansowane z wykorzystaniem œrodków, o których mowa w ust. 1 pkt 3:

1. uwzględnia się je w Programie rzeczowo-finansowym dla inwestycji drogowych realizowanych z wykorzystaniem œrodków Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;

2. spotka zawiera z Bankiem Gospodarstwa Krajowego umowę okreœlajšcš sposób i terminy dokonywania wypłat na rzecz wykonawców przedsięwzięć drogowych ze œrodków Krajowego Funduszu Drogowego.

Art. 9. 1. W celu realizacji przedsięwzięcia drogowego lub jego częœci spółka może zawrzeć z wykonawcš, zwanym dalej "operatorem", umowę na eksploatację drogi, zwanš dalej "umowš operatorskš".

2. Do wyboru operatora oraz do zawierania umów operatorskich stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, z zastrzeżeniem art. 10.

3. Spółka może powierzyć operatorowi w umowie operatorskiej pobieranie opłat, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 7 i 8.

Art. 10. 1. Ogłoszenie o zamówieniu na eksploatację drogi powinno, oprócz elementów właœciwych dla wybranego trybu postępowania o zamówienie publiczne, zawierać także informację o technicznych i ekonomiczno-finansowych założeniach zamówienia.

2. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia, o którym mowa w ust. 1, powinna zawierać także:

1. obowišzek złożenia oœwiadczenia przez uczestnika postępowania, że jego wspólnicy albo akcjonariusze, którzy dysponujš bezpoœrednio lub poœrednio co najmniej 20 % głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, lub którzy posiadajš bezpoœrednio co najmniej 20 % udziałów lub akcji w innej spółce kapitałowej, nie ubiegajš się o zawarcie umowy operatorskiej dotyczšcej tego samego postępowania;

2. obowišzek złożenia przez uczestnika postępowania wykazu jednostek z nim powišzanych w rozumieniu przepisów o rachunkowoœci.

Art. 11. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115) wprowadza się następujšce zmiany:

(pominięte przez redakcję)

Art. 12. W ustawie z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z póŸn. zm.⁷⁾) wprowadza się następujšce zmiany:

(pominięte przez redakcję)

Art. 13. W ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721, z póŸn. zm.¹⁰⁾) w art. 1 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

(pominięte przez redakcję)

Art. 14. W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lšdowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251) w art. 3 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

(pominięte przez redakcję)

Art. 15. 1. Koszty utworzenia spółki, w tym œrodki na pokrycie kapitału zakładowego i koszty podjęcia działalnoœci spółki oraz œrodki na podwyższenie kapitału zakładowego spółki, ponosi minister właœciwy do spraw transportu.

2. Koszty, o których mowa w ust. 1, mogš być pokrywane, na wniosek ministra właœciwego do spraw transportu, ze œrodków Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.

Art. 16. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

¹⁾ Niniejszš ustawš zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, ustawę z dnia 27 paŸdziernika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawę z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, ustawę z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lšdowego.

²⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 106, poz. 673, Nr 115, poz. 741 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z 2000 r. Nr 48, poz. 550, z 2001 r. Nr 4, poz. 26, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 i Nr 240, poz. 2055, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 107, poz. 721.

³⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 90, poz. 844, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 116, poz. 1207, Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703 i 2722, z 2005 r. Nr 167, poz. 1400, Nr 169, poz. 1418, Nr 178, poz. 1479 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr 107, poz. 721 i Nr 208, poz. 1532.

⁴⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1117, z 2003 r. Nr 49, poz. 408 i Nr 229, poz. 2276, z 2005 r. Nr 132, poz. 1108, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 208, poz. 1540.

⁵⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 155, poz. 1297 i Nr 172, poz. 1440 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 61.

⁶⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 123, poz. 1291, Nr 145, poz. 1537 i Nr 281, poz. 2785 oraz z 2005 r. Nr 78, poz. 684 i Nr 183, poz. 1538.

⁷⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 155, poz. 1297 i Nr 172, poz. 1440 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 61.

⁸⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz. 1494 i 1497 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191, poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701.

⁹⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 141, poz. 1184, Nr 155, poz. 1297, Nr 163, poz. 1362, Nr 172, poz. 1440, Nr 175, poz. 1462 i Nr 180, poz. 1494 i 1497 oraz z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 171, poz. 1225 i Nr 235, poz. 1701.

¹⁰⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 217, poz. 2124, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 220, poz. 1601.

na górę strony

Strona główna - Aktualności - Kodeks drogowy on-line - Archiwum - O nas - Zamówienie -