po art. 140a dodaje się rozdział 4 w brzmieniu:
"Rozdział 4
Nadzór nad przestrzeganiem niektórych przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami
Oddział 1
Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym
Art. 140a1. 1. Tworzy się Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym, w strukturze organizacyjnej Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego, zwane dalej "Centrum Nadzoru".
2. W skład Centrum Nadzoru wchodzą Zamiejscowe Wydziały Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym, zwane dalej "Wydziałami Zamiejscowymi".
Art. 140a2. 1. Do zakresu działania Centrum Nadzoru należy:
- ujawnianie naruszeń przepisów ruchu drogowego w zakresie przekraczania przez kierujących pojazdami dopuszczalnej prędkości.
- przetwarzanie do celów, w zakresie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie danych i informacji obejmujących:
- obraz pojazdu, którym naruszono przepisy ruchu drogowego oraz wizerunek kierującego pojazdem jeżeli został on zarejestrowany;
- numer rejestracyjny pojazdu, o którym mowa w lit. a;
- datę, czas oraz miejsce popełnienia naruszenia;
- prędkość pojazdu;
- dane właściciela (posiadacza) pojazdu lub kierującego pojazdem;
- numer identyfikacyjny urządzenia rejestrującego,
- dane organu kontroli ruchu, który ujawnił naruszenie przepisów ruchu drogowego, o którym mowa w pkt 1;
- prowadzenie postępowania administracyjnego i egzekucyjnego w sprawach o nałożenie kary administracyjnej za naruszenia przepisów ruchu drogowego, o których mowa w pkt 1;
- współdziałanie z zarządcami dróg w zakresie instalacji i usuwania urządzeń rejestrujących;
- obsługa urządzeń rejestrujących położonych w pasie drogowym dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych, z wyłączeniem dróg publicznych położonych w mieście na prawach powiatu innych niż autostrady i drogi ekspresowe.
2. Zadania Centrum Nadzoru wykonuje Główny Inspektor Transportu Drogowego przy pomocy Dyrektora Centrum Nadzoru oraz naczelników Wydziałów Zamiejscowych.
3. W ramach wykonywania zadań Centrum Nadzoru, Główny Inspektor Transportu Drogowego, w szczególności:
- prowadzi postępowania administracyjne w sprawach wynikających z zadań Centrum Nadzoru;
- wnioskuje do zarządców dróg o instalację lub usunięcie urządzenia rejestrującego.
4. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, określi w drodze rozporządzenia sposób, tryb oraz warunki techniczne gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania przez Głównego Inspektora utrwalonych obrazów i informacji, uwzględniając dokumentację i zakres czynności niezbędnych do przeprowadzenia postępowania oraz konieczność ochrony zarejestrowanych obrazów i informacji przed ingerencją i nieuprawnionym ujawnieniem.
Art. 140a3. 1. Główny Inspektor Transportu Drogowego powołuje i odwołuje Dyrektora Centrum Nadzoru, jego zastępców, oraz naczelników wydziałów zamiejscowych.
2. Do Dyrektora Centrum Nadzoru, jego zastępców oraz naczelników wydziałów zamiejscowych nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych (Dz.U. Nr 170, poz. 1217, z późn. zm.3)).
3. Do pracowników Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego zatrudnionych w Centrum Nadzoru, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej (Dz.U. Nr 170, poz. 1218, z późn. zm.4)).
4. Dyrektorem Centrum Nadzoru, jego zastępcą oraz naczelnikiem Wydziału Zamiejscowego może być osoba, która:
- ukończyła 30 rok życia;
- posiada wyłącznie obywatelstwo polskie;
- posiada wyższe wykształcenie;
- korzysta z pełni praw publicznych;
- daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków;
- nie była skazana za przestępstwo popełnione umyślnie ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
- spełnia wymagania określone w przepisach o ochronie informacji niejawnych co najmniej w zakresie dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową, oznaczonych klauzulą "tajne";
- posiada prawo jazdy kategorii;
- jest:
- inspektorem transportu drogowego;
- złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin kwalifikacyjny, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.5)), lub
- jest oficerem Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego albo Agencji Wywiadu.
5. Stanowisk, o których mowa w ust. 4, nie można łączyć z innymi stanowiskami oraz funkcjami publicznymi.
6. Osoby zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 4, nie mogą podejmować innego zajęcia zarobkowego poza Inspekcją oraz pozostawać w stosunku pracy z innym pracodawcą, z wyłączeniem przypadków oddelegowania do pełnienia służby w Inspekcji Transportu Drogowego przez organy podmiotów wymienionych w ust. 4 pkt 9 lit. c.
Art. 140a4. 1. Główny Inspektor Transportu Drogowego, w drodze zarządzenia, tworzy lub znosi Wydział Zamiejscowy, określając Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego będący siedzibą wydziału oraz terytorialny zasięg i zakres jego działania.
2. Wydając zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, Główny Inspektor Transportu Drogowego uwzględnia w szczególności:
- układ sieci drogowej;
- rodzaj i natężenie ruchu drogowego.
3. Obsługę Wydziału Zamiejscowego zapewnia Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego będący jego siedzibą.
Art. 140a5. Działalność "Centrum Nadzoru" finansuje się ze środków pochodzących z Krajowego Funduszu Nadzoru nad Ruchem Drogowym, zwanego dalej "Funduszem Nadzoru".
Art. 140a6. 1. W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Nadzoru.
2. Przychodami Funduszu Nadzoru są:
- wpływy z kar pieniężnych, o których mowa w art. 140a12;
- odsetki z tytułu oprocentowania środków Funduszu Nadzoru oraz odsetki od lokat okresowo wolnych środków Funduszu Nadzoru w bankach;
- przychody z papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub NBP;
- przychody z papierów wartościowych gwarantowanych lub poręczanych przez Skarb Państwa;
- przychody z jednostek uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego;
- wpływy z innych środków publicznych;
- środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi.
3. Rozchodami Funduszu Nadzoru są:
- koszty finansowania Centrum Nadzoru, a w szczególności pokrywanie bieżących wydatków operacyjnych, wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych, a także zakup towarów i usług na potrzeby Centrum oraz pokrywanie wynagrodzeń pracowników;
- koszty finansowania pozostałych zadań określonych w Programie rzeczowo-finansowym wykorzystania środków Funduszu Nadzoru na cele związane z podnoszeniem poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego, zwanym dalej "Programem Finansowania BRD", a w szczególności:
- zadań inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych związanych z siecią drogową, a także kosztów utrzymania i funkcjonowania infrastruktury oraz urządzeń drogowych, w tym na budowę, przebudowę, remont, utrzymanie i ochronę dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich;
- zadań inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych oraz kosztów utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Inspekcji Transportu Drogowego oraz Policji, a także zakup niezbędnych na ich potrzeby towarów i usług.
4. Kwota wypłat z Funduszu Nadzoru określona w Programie Finansowania BRD wynosi:
- w zakresie zadań, o których mowa w ust. 3 pkt 2 lit. a, dotyczących sieci dróg krajowych - nie mniej niż 25% środków finansowych pozostałych po pokryciu wydatków, o których mowa w ust. 3 pkt 1;
- w zakresie zadań, o których mowa w ust. 3 pkt 2 lit. a, dotyczących sieci dróg samorządowych - nie mniej niż 25% środków finansowych pozostałych po pokryciu wydatków, o których mowa w ust. 3 pkt 1.
Art. 140a7. 1. Projekt Programu Finansowania BRD opracowuje na podstawie założeń zatwierdzonych przez ministra właściwego do spraw transportu na okres od roku do lat sześciu Główny Inspektor Transportu Drogowego działający w porozumieniu z:
- Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad - w zakresie zadań, o których mowa w art. 140a6 ust. 3 pkt 2 lit. a, dotyczących dróg krajowych;
- Sekretariatem Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego - w zakresie pozostałych zadań, o których mowa w art. 140a6 ust. 3 pkt 2 lit. a;
- Komendantem Głównym Policji - w zakresie zadań, o których mowa w art. 140a6 ust. 3 pkt 2 lit. b, dotyczących Policji;
2. Projekt Programu Finansowania BRD określa poszczególne zadania oraz przewidywaną wysokość źródeł ich finansowania, z zastrzeżeniem art. 140a6 ust. 4.
3. Program Finansowania BRD zatwierdza Rada Ministrów. Zatwierdzony Program ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".
Art. 140a8. 1. Okresowo wolne środki Funduszu Nadzoru, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, Bank Gospodarstwa Krajowego może lokować:
- w papiery wartościowe emitowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski;
- w papiery wartościowe gwarantowane lub poręczane przez Skarb Państwa;
- na rachunkach lokat terminowych w bankach posiadających fundusze własne w wysokości nie mniejszej niż równowartość w złotych kwoty 10 000 000 euro, przeliczonej według kursu średniego ogłaszanego przez NBP;
- w jednostki uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego, o których mowa w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz.U. Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.6)).
2. Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 3, w jednym banku lub grupie banków powiązanych kapitałowo lub organizacyjnie, nie może przekroczyć 10% okresowo wolnych środków Funduszu Nadzoru.
3. Wysokość środków Funduszu Nadzoru przeznaczonych na lokaty, o których mowa w ust. 1 pkt 3, Bank Gospodarstwa Krajowego uzgadnia z ministrem właściwym do spraw transportu.
4. Środkami Funduszu Nadzoru zarządza Zarząd Banku Gospodarstwa Krajowego. Wypłat ze środków Funduszu Nadzoru dokonuje Bank Gospodarstwa Krajowego na wniosek Głównego Inspektora. Dyspozycja środkami Funduszu Nadzoru wymaga kontrasygnaty członka Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego powołanego na wniosek ministra właściwego do spraw transportu.
5. Nadzór nad gospodarowaniem środkami Funduszu Nadzoru sprawuje Rada Nadzorcza Banku Gospodarstwa Krajowego.
6. Bank Gospodarstwa Krajowego:
- wyodrębnia w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu Nadzoru opracowany zgodnie z Programem Finansowania BRD, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu;
- sporządza dla Funduszu Nadzoru odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodzące w skład sprawozdania finansowego tego banku;
- składa ministrowi właściwemu do spraw transportu, w terminie do końca miesiąca następującego po każdym kwartale, informacje o realizacji planu finansowego Funduszu Nadzoru.
7. Bank Gospodarstwa Krajowego pobiera wynagrodzenie prowizyjne z tytułu prowadzenia Funduszu Nadzoru.
8. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 7, oraz sposób i terminy jego wypłaty, uwzględniając koszty Banku Gospodarstwa Krajowego ponoszone w związku z prowadzeniem Funduszu Nadzoru.
9. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, w drodze rozporządzenia, sposób i terminy przekazywania kar pieniężnych po pomniejszeniu, o którym mowa w art. 140a18, z rachunku Funduszu Nadzoru na rachunki: budżetu państwa oraz jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego.
10. Minister właściwy do spraw transportu zawrze z Bankiem Gospodarstwa Krajowego umowę określającą:
- sposób gromadzenia w ramach Funduszu Nadzoru wpływów z kar, o których mowa w art. 140a12;
- tryb przekazywania kar pieniężnych, o których mowa w art. 140a12, na rachunki: budżetu państwa oraz jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego;
- sposób, tryb i terminy przekazywania środków finansowych na pokrycie kosztów związanych z funkcjonowaniem Centrum Nadzoru;
- sposób i tryb dokonywania wypłat ze środków Funduszu Nadzoru;
- sposób, tryb i terminy dokonywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego lokat, o których mowa w ust. 1;
- zasady oraz tryb ustalania numerów rachunków wskazywanych przez Centrum Nadzoru w decyzjach o nałożeniu kary pieniężnej w sposób zapewniający możliwość identyfikacji w systemie teleinformatycznym poszczególnych wpłat;
- zasady oraz tryb monitorowania przez Centrum Nadzoru w systemie teleinformatycznym wpłat z tytułu nałożonych kar pieniężnych.
Oddział 2
Kontrola przestrzegania niektórych przepisów ruchu drogowego
Art. 140a9. 1. Centrum Nadzoru ujawnia naruszenia przepisów ruchu drogowego, w zakresie o którym mowa w art. 140a2 ust. 1 pkt 1, za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących położonych w pasie drogowym dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych, z wyłączeniem dróg publicznych położonych w mieście na prawach powiatu innych niż autostrady i drogi ekspresowe, które automatycznie rejestrują w szczególności:
- obraz pojazdu, którym naruszono przepisy ruchu drogowego wraz z numerem rejestracyjnym pojazdu,
- datę, czas oraz miejsce popełnienia naruszenia,
- prędkość z jaką poruszał się pojazd wraz z prędkością dopuszczalną w miejscu i czasie popełnienia naruszenia
- numer identyfikacyjny urządzenia rejestrującego.
2. Centrum Nadzoru wykonuje czynności wynikające z bieżącej eksploatacji i obsługi urządzeń rejestrujących, o których mowa w ust. 1, w tym w szczególności pobiera z nich zarejestrowane dane.
3. Ujawnianie naruszeń przepisów ruchu drogowego, w zakresie o którym mowa w art. 140a2 ust. 1 pkt 1, za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących położonych w pasie drogowym dróg gminnych oraz na drogach położonych w mieście na prawach powiatu, z wyłączeniem autostrad i dróg ekspresowych, należy do zadań jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego oraz straży gminnej (miejskiej).
4. Jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego oraz straż gminna (miejska):
- wykonuje czynności wynikające z bieżącej eksploatacji i obsługi urządzeń rejestrujących, o których mowa w ust. 3, w tym w szczególności pobiera z nich zarejestrowane dane;
- przekazuje zarejestrowane dane do Centrum Nadzoru.
5. W zakresie, o którym mowa w art. 140a2 ust. 1 pkt 1, organy kontroli ruchu drogowego, o których mowa w:
- art. 129 i 129b, mogą ujawniać naruszenia przepisów ruchu drogowego:
- za pomocą przenośnych urządzeń rejestrujących lub ruchomych urządzeń rejestrujących zainstalowanych w pojeździe albo na statku powietrznym;
- za pomocą innych urządzeń kontrolno-pomiarowych;
- art. 129a, mogą ujawniać naruszenia przepisów ruchu drogowego za pomocą przenośnych urządzeń rejestrujących.
6. Organy kontroli ruchu drogowego, o których mowa w art. 129-129b, przekazują do Centrum Nadzoru:
- dane i informacje zarejestrowane przez urządzenia rejestrujące, o których mowa w ust. 5 pkt 1 lit. a oraz pkt 2;
- dane i szczegółowe informacje o naruszeniach ujawnionych za pomocą innych urządzeń kontrolno-pomiarowych, wraz z niezbędnymi dokumentami.
Art. 140a10. 1. Minister właściwy do spraw transportu, uwzględniając dokumentację i zakres czynności niezbędnych do przeprowadzenia postępowania oraz konieczność ochrony zarejestrowanych obrazów i informacji przed ingerencją i nieuprawnionym ujawnieniem, określi w drodze rozporządzenia wymogi techniczne dotyczące:
- danych i informacji zapisywanych przez urządzenia rejestrujące,
- sposobu ich rejestracji,
- zapisywanych obrazów naruszeń, w tym w szczególności w zakresie ich jakości, typu oraz formatu.
2. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz ministrem właściwym do spraw administracji określi, w drodze rozporządzenia:
- szczegółowe warunki i tryb przekazywania do Centrum Nadzoru danych i informacji zarejestrowanych przez urządzenia rejestrujące, o których mowa w art. 140a9 ust. 5 pkt 1 lit. a oraz pkt 2;
- zakres danych, informacji i niezbędnej dokumentacji o naruszeniach ujawnionych za pomocą innych urządzeń kontrolno-pomiarowych, a także warunki i tryb ich przekazywania do Centrum Nadzoru.
3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw transportu uwzględni w szczególności:
- zakres danych, informacji i dokumentacji niezbędnych dla skutecznego prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawach o nałożenie kary pieniężnej;
- wykorzystanie systemów do teletransmisji oraz możliwości przekazywania danych i informacji Wydziałom Zamiejscowym;
- konieczność ochrony zarejestrowanych danych przed ingerencją i ujawnieniem.
Art. 140a11. 1. Centrum Nadzoru ustala wpisanego do dowodu rejestracyjnego posiadacza pojazdu, którym dokonano naruszenia przepisów ruchu drogowego, a w przypadku jego braku - właściciela pojazdu, w oparciu o dane i informacje:
- określone w art. 140a9 ust. 1 i 6;
- z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Centralnej Ewidencji Kierowców na podstawie ich kopii okresowo aktualizowanych i przechowywanych przez Centrum Nadzoru;
- uzyskane w związku z prowadzonym postępowaniem, w szczególności od polskich i zagranicznych organów rejestrujących pojazd.
2. Administrator danych przetwarzający dane osobowe na potrzeby Centrum Nadzoru jest zwolniony z obowiązku informacyjnego określonego w art. 25 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 80b ust. 4.
3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi w drodze rozporządzenia tryb oraz warunki techniczne:
- tworzenia i aktualizowania kopii ewidencji, o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz ich przechowywania przez Centrum Nadzoru,
- korzystania z danych i informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw wewnętrznych uwzględni w szczególności konieczność ochrony zarejestrowanych danych i informacji przed nieuprawnioną ingerencją oraz ujawnieniem.
Oddział 3
Kary pieniężne za naruszenie niektórych przepisów ruchu drogowego
Art. 140a12. 1. Kierujący pojazdem naruszający przepisy ruchu drogowego w zakresie dopuszczalnej prędkości podlega karze pieniężnej.
2. Wysokość kary pieniężnej wynosi, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6 oraz art. 140a16 ust. 2:
- za przekroczenie w obszarze zabudowanym dopuszczalnej prędkości określonej przepisami ustawy lub za pomocą znaków drogowych, z zastrzeżeniem pkt 3 i 4:
- o 5 km/godz. do 10 km/godz. włącznie - 100 zł,
- o więcej niż 10 km/godz. do 20 km/godz. włącznie - 200 zł,
- o więcej niż 20 km/godz. do 30 km/godz. włącznie - 400 zł,
- o więcej niż 30 km/godz. do 40 km/godz. włącznie - 600 zł,
- o więcej niż 40 km/godz. do 50 km/godz. włącznie - 800 zł,
- o więcej niż 50 km/godz. - 1 000 zł;
- za przekroczenie poza obszarem zabudowanym dopuszczalnej prędkości określonej przepisami ustawy lub za pomocą znaków drogowych, z zastrzeżeniem pkt 3 i 4:
- o 10 km/godz. do 20 km/godz. włącznie - 200 zł,
- o więcej niż 20 km/godz. do 30 km/godz. włącznie - 300 zł,
- o więcej niż 30 km/godz. do 40 km/godz. włącznie - 500 zł,
- o więcej niż 40 km/godz. do 50 km/godz. włącznie - 700 zł,
- o więcej niż 50 km/godz. - 900 zł;
- za przekroczenie na drodze ekspresowej dopuszczalnej prędkości określonej przepisami ustawy lub za pomocą znaków drogowych:
- o 10 km/godz. do 20 km/godz. włącznie - 100 zł,
- o więcej niż 20 km/godz. do 30 km/godz. włącznie - 200 zł,
- o więcej niż 30 km/godz. do 40 km/godz. włącznie - 400 zł,
- o więcej niż 40 km/godz. do 50 km/godz. włącznie - 600 zł,
- o więcej niż 50 km/godz. - 800 zł;
- za przekroczenie na autostradzie dopuszczalnej prędkości określonej przepisami ustawy lub za pomocą znaków drogowych:
- o 10 km/godz. do 20 km/godz. włącznie - 100 zł,
- o więcej niż 20 km/godz. do 30 km/godz. włącznie - 200 zł,
- o więcej niż 30 km/godz. do 40 km/godz. włącznie - 300 zł,
- o więcej niż 40 km/godz. do 50 km/godz. włącznie - 500 zł,
- o więcej niż 50 km/godz. - 700 zł;
3. Karę pieniężną jest:
- nakładana w drodze decyzji administracyjnej;
- uiszczana na podstawie dobrowolnego poddania się karze.
4. Tej samej karze podlega wskazany w dowodzie rejestracyjnym posiadacz pojazdu, a w razie jego braku właściciel pojazdu, w przypadku, gdy w drodze postępowania administracyjnego prowadzonego na zasadach określonych w niniejszej ustawie nie ustalono tożsamości kierującego pojazdem.
5. W przypadku dobrowolnego poddania się karze, kara pieniężna ulega pomniejszeniu o kwotę równą 15% należnej wysokości określonej w ust. 2.
6. W przypadku nałożenia w okresie 6 miesięcy od dnia popełnienia naruszenia kary pieniężnej za pięć kolejnych naruszeń lub za mniejszą liczbę naruszeń, za które razem z pierwszym naruszeniem zostały nałożone kary pieniężne łącznie na kwotę 5.000,00 zł. lub w wyższej wysokości, kary pieniężne za kolejne naruszenia w okresie 6 miesięcy od popełnienia ostatniego naruszenia lub nałożenia ostatniej kary pieniężnej nakładane będą w podwójnej wysokości.
7. Jeżeli czyn będący naruszeniem przepisów, o których mowa w ust. 1, wyczerpuje jednocześnie znamiona wykroczenia, stosuje się wyłącznie przepisy niniejszej ustawy.
Art. 140a13. 1. Postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej wszczyna się na podstawie:
- zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące obrazu pojazdu, którym naruszono przepisy ruchu drogowego;
- zawiadomienia uprawnionych do kontroli ruchu drogowego organów, o których mowa w art. 129-129b, o ujawnionym naruszeniu przepisów ruchu drogowego.
2. Postępowania administracyjnego nie wszczyna się, a wszczęte umarza w przypadku:
- w terminie dwóch lat od dnia popełnienia naruszenia z mocy ustawy;
- gdy na obrazie naruszenia zarejestrowano pojazd, który używany był wbrew woli właściciela (posiadacza) pojazdu, a w sprawie tej zostało wszczęte postępowanie karnie;
- gdy zarejestrowany obraz naruszenia nie zawiera danych i informacji niezbędnych do przeprowadzenia postępowania o nałożenie kary, w tym w szczególności zarejestrowany numer rejestracyjny pojazdu jest nieczytelny albo niekompletny w stopniu uniemożliwiającym identyfikację pojazdu, lub też właściciela (posiadacza) pojazdu na podstawie zarejestrowanych danych i informacji jest niemożliwe.
3. Decyzję o umorzeniu postępowania podejmuje Główny Inspektor. Umorzenie postępowania w przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 2, następuje w oparciu o dokumenty załączone przez właściciela (posiadacza) pojazdu do odpowiedzi, o której mowa w 140a14 ust. 3.
4. Jeżeli na podstawie zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące obrazu, stwierdzone zostanie istnienie uzasadnionego podejrzenia popełnienia wykroczenia lub przestępstwa, Główny Inspektor Transportu Drogowego zawiadamia o tym właściwe organy.
Art. 140a14. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 140a13 ust. 1 pkt 1, wysyłane jest zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego do:
- posiadacza pojazdu wskazanego w dowodzie rejestracyjnym pojazdu, albo
- właściciela pojazdu, w razie braku posiadacza, o którym mowa w pkt 1.
2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
- informację o stwierdzeniu popełnienia naruszenia oraz o wysokości kary za to naruszenie;
- wezwanie do:
- wskazania osoby kierującej pojazdem w chwili naruszenia przepisów;
- wskazania istotnych dla sprawy okoliczności towarzyszących naruszeniu;
- formularz, który powinien wypełnić posiadacz (właściciel) pojazdu udzielając odpowiedzi na zawiadomienie;
- pouczenie o prawach i obowiązkach wynikających z ustawy, w tym o możliwości dobrowolnego poddania się karze.
3. Posiadacz (właściciel) pojazdu, po otrzymaniu zawiadomienia, jest obowiązany, w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia, udzielić odpowiedzi na formularzu, o który mowa w ust. 2 pkt 3, zawierającej informacje o osobie kierującej pojazdem. Do odpowiedzi posiadacz (właściciel) pojazdu jest obowiązany dołączyć:
- oświadczenie kierującego:
- o przyznaniu się do kierowania pojazdem w chwili zarejestrowanego naruszenia przepisów ruchu drogowego,
- o istnieniu lub braku okoliczności wskazanych w art. 140a13 ust. 2 pkt 2;
- kserokopię prawa jazdy kierującego pojazdem;
- inne dokumenty lub oświadczenia niezbędne dla prowadzonego postępowania administracyjnego.
4. Oświadczenie kierującego o przyznaniu się do kierowania pojazdem w chwili zarejestrowanego naruszenia przepisów ruchu drogowego uznaje się za równoznaczne z zawiadomieniem kierującego o wszczęciu postępowania. Przepisy o dobrowolnym poddaniu się karze stosuje się odpowiednio.
Art. 140a15. 1. Decyzję administracyjną o nałożeniu kary pieniężnej na kierującego pojazdem wydaje się:
- w przypadku braku wskazania przez prowadzącego pojazd okoliczności, o których mowa w art. 140a13 ust. 2 pkt 2, po uzyskaniu:
- od posiadacza (właściciela) pojazdu informacji i dokumentów, o których mowa w art. 140b14 ust. 3, lub
- od organu kontroli ruchu drogowego danych i informacji wraz z niezbędnymi dokumentami, o których mowa w art. 140a9 ust. 6 pkt 2;
- w przypadku stwierdzenia przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego braku istnienia wskazanych przez prowadzącego pojazd okoliczności, o których mowa w art. 140a13 ust. 2 pkt 2.
2. Decyzja administracyjna o nałożeniu kary pieniężnej na posiadacza (właściciela) wydaje się w przypadku, gdy:
- posiadacz (właściciel) pojazdu nie udzielił odpowiedzi o której mowa w art. 140a14 ust. 4, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia;
- udzielona odpowiedź nie zawiera informacji o osobie kierującej pojazdem;
- do odpowiedzi nie został załączony co najmniej jeden z dokumentów, o których mowa w art. 140a14 ust. 3 pkt 1 lit. a i pkt 2;
- pojazdem kierowała osoba czasowo przebywająca lub niemająca stałego miejsca zamieszkania albo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a w związku z popełnieniem naruszenia w postępowaniu nie została wpłacona kaucja pieniężna, o której mowa w art. 140a19.
3. W przypadku dobrowolnego poddania się karze postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej umarza się.
4. Decyzjom administracyjnym, o których mowa w ust. 1 i 2 nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Art. 140a16. 1. Podmiot jest obowiązany uiścić karę pieniężną bez dodatkowego wezwania w formie przekazu na wskazany w decyzji rachunek bankowy Funduszu Nadzoru:
- w przypadku dobrowolnego poddania się karze przez:
- właściciela (posiadacza) pojazdu - w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 140a14 ust. 1;
- kierującego pojazdem niebędącego właścicielem (posiadaczem) pojazdu - w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 140a14 ust. 1;
- w pozostałych przypadkach - w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej.
2. Nieuiszczenie kary pieniężnej w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt. 2, powoduje powstanie obowiązku jej uiszczenia w podwójnej wysokości, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji.
3. Koszty związane z uiszczeniem kary pieniężnej poprzez przekazanie jej na rachunek bankowy Funduszu Nadzoru pokrywa wpłacający.
4. W przypadku nieuiszczenia kary pieniężnej w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, ściąganie należności od zobowiązanego następuje w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5. Główny Inspektor Transportu Drogowego prowadząc postępowanie występuje do organów egzekucyjnych o wszczęcie i przeprowadzenie postępowania egzekucyjnego w administracji, w tym wystawienie tytułu wykonawczego, a także do organów państw trzecich na zasadach określonych w odrębnych przepisach oraz umowach i porozumieniach międzynarodowych.
6. Bank Gospodarstwa Krajowego zapewnia Centrum Nadzoru monitorowanie wpłat z tytułu nałożonych kar pieniężnych.
Art. 140a17. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, uwzględniając zakres niezbędnych danych oraz konieczność zapewniania jednolitych dokumentów, określi w drodze rozporządzenia wzory dokumentów stosowanych przez Głównego Inspektora w postępowaniu administracyjnym o nałożenie kary pieniężnej, a w szczególności wzór:
- zawiadomienia o wszczęciu postępowania;
- formularza odpowiedzi;
- oświadczenia kierującego pojazdem.
Art. 140a18. 1. Fundusz Nadzoru przekazuje kary pieniężne:
- nałożone za naruszenia ujawnione za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących położonych w pasie drogowym dróg krajowych, z wyłączeniem dróg krajowych położonych w mieście na prawach powiatu innych niż autostrady lub drogi ekspresowe, oraz ujawnione przez organy kontroli ruchu drogowego, o których mowa w art. 129 i 129a, po ich pomniejszeniu o 20%:
- na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w art. 39 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.7)) - w wysokości 50% kwoty tych kar;
- do budżetu państwa - w pozostałej wysokości.
- nałożone za naruszenia ujawnione za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących położonych w pasie drogowym dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich oraz w pasie drogowym dróg krajowych położonych w mieście na prawach powiatu, z wyłączeniem autostrad i dróg ekspresowych, a także ujawnione przez straż gminną (miejską), do budżetu właściwej jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego po ich pomniejszeniu o 5%.
2. Środki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego przeznaczają na finansowanie zadań inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych związanych z siecią drogową, a także kosztów utrzymania i funkcjonowania infrastruktury oraz urządzeń drogowych, w tym na budowę, przebudowę, remont, utrzymanie i ochronę dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich, w wysokości nie mniejszej niż 50% przekazanych środków.
Oddział 4
Postępowanie wobec osób czasowo przebywających lub niemających stałego miejsca zamieszkania albo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 140a19. 1. W przypadku zatrzymania pojazdu, którym naruszono przepisy ruchu drogowego w zakresie, o którym mowa w art. 140a2 ust. 1 pkt 1, kierowanego przez osobę czasowo przebywającą lub niemającą stałego miejsca zamieszkania albo pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, organ kontroli ruchu drogowego pobiera kaucję pieniężną w wysokości odpowiadającej przewidywanej karze pieniężnej.
2. Kaucję pobiera się:
- w czasie kontroli na drodze:
- w formie gotówkowej, za pokwitowaniem na druku ścisłego zarachowania,
- za pomocą karty płatniczej na rachunek, o którym mowa w pkt 2, jeżeli organ kontroli ruchu drogowego umożliwia taką formę, przy czym koszty związane z autoryzacją transakcji i przekazem środków na rachunek bankowy ponosi bezzwrotnie wpłacający kaucję;
- w formie przelewu na wyodrębniony nieoprocentowany rachunek bankowy Centrum Nadzoru, przy czym koszty przelewu ponosi bezzwrotnie wpłacający kaucję.
3. W przypadku poboru kaucji gotówką organ kontroli ruchu drogowego przekazuje kaucję na rachunek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
4. Centrum Nadzoru przekazuje kaucję:
- na rachunek bankowy Funduszu Nadzoru - w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja o nałożeniu kary stała się wykonalna;
- na rachunek bankowy podmiotu, który ją wpłacił - w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji lub orzeczenia o umorzeniu postępowania w sprawie o nałożenie kary pieniężnej.
5. W przypadku, gdy wysokość nałożonej kary jest mniejsza od wysokości pobranej kaucji, do powstałej różnicy stosuje się odpowiednio przepis ust. 4 pkt 2.
6. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi w drodze rozporządzenia sposób oraz tryb i terminy przekazywania przez organy kaucji pobranych gotówką na rachunek bankowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
Art. 140a20. 1. W przypadku nie wpłacenia kaucji, o której mowa art. 140a19 ust. 1, organ kontroli ruchu drogowego zatrzymuje, za pokwitowaniem, dowód rejestracyjny pojazdu i usuwa pojazd na koszt kierującego na najbliższy parking strzeżony.
2. W zakresie postępowania w związku z usuwaniem pojazdu stosuje się odpowiednio przepisy art. 130a ust. 5a-7.
3. Zwrot pojazdu z parkingu następuje po:
- przedstawieniu organowi kontroli ruchu drogowego dowodu wpłacenia kaucji,
- uiszczeniu opłat za zatrzymanie pojazdu i jego usunięcie oraz parkowanie na parkingu, o którym mowa w ust. 1.
4. Jeżeli kaucja nie zostanie wniesiona i pojazd nie zostanie odebrany z parkingu w terminie 30 dni od dnia nałożenia kary pieniężnej, stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z póź. zm.8)) dotyczące egzekucji należności pieniężnych z ruchomości.
Art. 140a21. 1. Tworzy się centralną ewidencję pojazdów zarejestrowanych zagranicą, którymi dokonano naruszenia przepisów ruchu drogowego w zakresie, o którym mowa w art. 140a2 ust. 1 pkt 1, zwaną dalej "Ewidencją CEPZ".
2. Ewidencję CEPZ prowadzi w systemie teleinformatycznym Główny Inspektor Transportu Drogowego, który jest administratorem danych zgromadzonych w ewidencji.
3. Do Ewidencji CEPZ wpisuje się pojazd, jeżeli za dokonane pojazdem naruszenie nie uiszczono kary pieniężnej i nie wpłacono kaucji pieniężnej.
4. Pojazd usuwa się z Ewidencji CEPZ, w przypadku:
- uiszczenia kary pieniężnej lub wpłacenia kaucji pieniężnej,
- wydania decyzji lub orzeczenia o umorzeniu postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej,
- nie wydania decyzji, o której mowa w art. 140a16, w terminie dwóch lat od dnia popełnienia naruszenia.
5. Dane zawarte w Ewidencji CEPZ udostępnia się:
- Policji,
- Straży Granicznej,
- organom celnym,
- organom uprawnionym na podstawie odrębnych przepisów,
- organom państw trzecich na zasadach określonych w odrębnych przepisach oraz umowach i porozumieniach międzynarodowych.
6. Administrator danych przetwarzający dane osobowe na potrzeby Ewidencji CEPZ jest zwolniony z obowiązku informacyjnego określonego w art. 25 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 80b ust. 4.
Art. 140a22. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, kierując się koniecznością zapewnienia sprawności i bezpieczeństwa systemu teleinformatycznego, określi, w drodze rozporządzenia:
- sposób prowadzenia Ewidencji CEPZ, o której mowa w art. 140a22 ust. 1;
- warunki oraz tryb i sposób udostępniania danych zawartych w ewidencji;
- tryb usuwania danych zawartych w ewidencji.
Art. 140a23. 1. Funkcjonariusz Straży Granicznej lub organu celnego odmawia wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdu, o którym mowa w 140a21 ust. 3, jeżeli za dokonane naruszenie nie została uiszczona kara pieniężną i nie została wniesiona kaucja pieniężna.
2. W przypadku kontroli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdu, o którym mowa w 140a21 ust. 3, przez organy kontroli ruchu drogowego lub organy, o których mowa w ust. 1, przepisy art. 140a19 i 140a20 stosuje się odpowiednio.".